Porvoon Kokoomus ry

Muutoksineen hyväksytty yhdistyksen ylimääräisessä kokouksessa 28.8.2008.

Yleistä

Porvoon Kokoomuksen tarkoituksena on, sääntöjensä 2 §:n mukaisesti, toimia Kansallinen Kokoomus r.p:n omaksumien, seuraaville pääperiaatteille rakentuvien pyrkimysten toteuttamiseksi: Suomen itsenäisyyden lujittaminen sekä yksityisen ihmisen vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan kansanvaltaisen valtio- ja oikeusjärjestyksen turvaaminen ja kehittäminen, isänmaahan kohdistuvan kiintymyksen sekä suomalaista yhteiskuntaa rakentavien arvojen kuten kristillisen vakaumuksen, yhteiskunnallisen vastuuntunnon ja terveen perhe-elämän ylläpitäminen ja vahvistaminen, kansallisen sivistyksen kehittäminen ja koulutuksen sekä kulttuurin tason jatkuva kohottaminen, markkinatalouteen ja yrittäjyyteen perustuvan taloudellisen toiminnan edistäminen ja kansainvälisen kilpailukykymme lisääminen, sosiaalisen turvallisuuden ja hyvinvoinnin kohottaminen sekä ihmisen elinympäristöstä huolehtiminen, kansainväliseen yhteistoimintaan osallistuminen olojen kohentamiseksi ja rauhan säilyttämiseksi koko maailmassa.

Kunnan hallinto ja talous

Kunnan on huolehdittava hyvin niistä paikallisesti tärkeistä palveluista, jotka koskevat perheitä ja työpaikan tarjoavia yrityksiä.

Kunnan toiminnot on organisoitava kustannustehokkuutta, innovatiivisuutta ja laatua sekä palveluiden osalta erityisesti saatavuutta ja saavutettavuutta painottaen.

Hallinnon ja palvelujen prosesseja on tarkasteltava toimivuuden kannalta, koska asukasta ei kiinnosta miten ne tuotetaan vaan miten hyvin ne toimivat. Tehokkuutta on mitattava asiakkaan ajankäytön ja yhteiskunnan kokonaiskustannusten kannalta.

On panostettava kunnan riskienhallinnan ja rahoitustoiminnan saamiseksi ajan tasalle ja kestävälle pohjalle.

Kunnan sisäinen laskutus ja ulkopuolisille tahoille annettavat tuet on saatettava läpinäkyviksi.

Kunnan tarjoamien palvelujen hinnoittelut on sidottava tarkoituksenmukaisiin indekseihin.

Talouden kuntoon saattamiseksi tehtyjä strategioita on noudatettava.

Rakennusinvestoinneissa on pyrittävä Porvoon leveysasteilla edullisiksi ja kestäviksi koeteltuihin ratkaisuihin, monikäyttöisyyteen ja korkeaan jälleenmyyntiarvoon. On vertailtava vaihtoehtoisia rahoitusmalleja.

Investointien priorisoinnin on perustuttava niistä rahayksikköä kohden saatavien hyötyjen vertailuun.

Rakennus-, tavara- ja palveluhankintoja kilpailutettaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota paitsi kustannustehokkuuteen ja edullisuuteen, myös laatuun. Valituilta toimittajilta on vaadittava hankinnoille määriteltyjen laatustandardien täydellistä noudattamista. Hankinta-asioita valmistelevien ja päättäjien tulee pystyä huomattavasti nykyistä paremmin määrittelemään laatukriteerit. Samoin valvovien viranhaltijoiden ja toimielinten on kyettävä arvioimaan hankittujen hyödykkeiden laatua. Arviointiprosesseihin on saatava riittävästi asiantuntemusta. Tarvitaan selkeät kriteerit ja selkeä tavoitteiden asetanta. Tämä on edellytys sille, että kilpailutuksesta on kuntalaisille todellista hyötyä.

Kunnan henkilöstön eläköityessä on palvelujen tuottamisessa pyrittävä luomaan markkinoita myös yksityisille palveluntarjoajille.

Jätteenkuljetuksen järjestämisessä on aika ajoin verrattava objektiivisesti jätelaissa mainittujen sopimusperusteisen jätteenkuljetuksen ja kunnan tai sen liikelaitoksen järjestämän jätteenkuljetuksen etuja ja haittoja, erityisesti toimivan markkinatalouden kannalta.

Porvoon Energia tytäryhtiöineen on pidettävä kunnan omistuksessa, jos siten taataan edullinen ja luotettava energiansaanti kuntalaisten ja yritysten tarpeisiin sekä mahdolliset voitot kuntalaisten hyväksi. Yhtiötä on kehitettävä pitkää aikaväliä ja kestävää kehitystä painottaen.

Liikenne

Keskustaa on kehitettävä kävelypainotteiseen suuntaan. On kannustettava ja tehtävä helpommaksi auton jättäminen keskustan ulkopuolelle. Samalla keskustassakin tarvittavia pysäköintitiloja on kehitettävä nykyaikaa vastaaviksi.

Joukkoliikenteen suosiota on pyrittävä lisäämään kannustavin keinoin. Sen laatutasoa ja käytettävyyttä on parannettava ja sen on oltava kohtuuhintaista. Paikallisliikenteen lippuhinnoitteluun on luotava uusi maksuluokka lyhyille matkoille.

On kehitettävä joukkoliikennepalveluja pääkaupunkiseudun suuntaan, sekä julkista poikittaisliikennettä muualle Uudellemaalle (kuten Kerava, Järvenpää, Mäntsälä), erityisesti työmatkaliikenteessä. Tarvittaessa lisätään yhteistyötä kuntarajojen yli, esimerkiksi YTV:n ja muiden toimijoiden kanssa. Porvoo on pyrittävä saamaan pääkaupunkiseudun seutulippujärjestelmän piiriin.

Uudet valtakunnalliset ratainvestoinnit on pyrittävä saamaan Porvoon seutua hyödyttäviksi. Valmisteilla olevista Helsingistä itään suuntautuvista mahdollisista ratahankkeista on toteutettava se, joka parhaiten palvelee Porvoosta pääkaupunkiseudulle suuntautuvaa, nyt jo tuhansien henkilöiden, päivittäistä työmatkaliikennettä.

Lisäksi Porvoo – Kerava rata on saatettava jo ennen sitä säännöllisen diesel- kiskobussiliikenteen (junamalli Dm 12) piiriin ja osaksi pääkaupunkiseudun lähiliikennejärjestelmää.

Raskas tieliikenne tulee ohjata kulkemaan muualta kuin ydinkeskustan läpi. Liikenteen pienhiukkaspäästöjä taajamissa on vähennettävä. Risteyksien liikennettä on parannettava kehittämällä liikennevalojen joustavuutta muun muassa vihreillä aalloilla ja vaihtamalla liikennevalojen tilalle kiertoliittymiä. Raskaan liikenteen maakaasukäyttöä on edistettävä, jos se on muita teknologioita ekologisempaa.

Jätteiden keräys ja niiden kuljetus Kotkan tulevaan jätevoimalaan on järjestettävä siten, että häiriöt muulle liikenteelle minimoidaan. Tarvittaessa ne on keskitettävä yöaikaan, jos se nopeuttaa keräystä eivätkä meluhaitat lisäänny kohtuuttomasti.

Moottoritielle on rakennettava Treksilään ja Itä-Porvooseen linja-autopysäkit ja henkilöautojen liityntäpysäköinnit.

Kevyen liikenteen väyliä on lisättävä, erityisesti pienille sisääntuloväylille ja sinne missä liikkuu koululaisia.

Kaupat ja yritykset

Porvoon vähittäiskaupan ja myytävien palvelujen olosuhteita on kehitettävä siten, ettei asukkaiden tarvitse matkustaa niitä varten pääkaupunkiseudulle.

Tavara- ja palveluvalikoiman monipuolisuutta on edistettävä. Pienille erikoisliikkeille on luotava toimintaedellytyksiä. Vanhan kaupungin houkuttelevuutta ja hyvää mainetta on lisättävä torikulttuuria, liikennejärjestelyjä ja liikkeiden aukioloaikoja parantamalla.

Lähiruoan tuotantoa on edistettävä, silloin kun lyhyet kuljetusmatkat vähentävät
kuljetuksesta aiheutuvia päästöjä.

Vesitse ja maitse saapuville turisteille annettavaa informaatiota paikallisista, sekä keskustan että kylien, liikkeistä ja palveluista on lisättävä. Kattavat tarjontalistat karttoineen on oltava laajemmin saatavilla.  Palvelutarjonnan kauppoineen tulee löytyä helposti myös Porvoon nettisivuilta. Erityisesti keskustan alueelle on saatava avoin WLAN-verkko, josta voi maksutta tarkistaa eri palvelujen aukioloajat ja sijainnit.

Kuntaan on houkuteltava lisää jo toimivia yrityksiä, luomalla strategia ja siihen liittyvä kampanja niiden tänne saamiseksi. Porvoolla on mainiot edellytykset kasvattaa työpaikkaomavaraisuuttaan, ottaen huomioon esimerkiksi Helsingin korkeat hinnat ja liikenteen ruuhkat. Kun yrityksiä jo nyt muuttaa kehä 1:n sisältä
Kehä 3:n varteen, ei Porvoon länsiosa enää ole kaukana. Ja se on monessa mielessä yrityksille ja niiden työntekijöille jopa parempi alue esimerkiksi koulukeskittymän osalta.

Yritykset ja yrittäjät ovat edellytys sille että kunnalla on varaa hoitaa muutkin asiat kuntoon.

Sosiaali- ja terveyspalvelut

Sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämistä tulee jatkaa niin, että jokaisella kuntalaisella ikään ja asuinalueeseen katsomatta on mahdollisuus samoihin palveluihin, julkista liikennettä käyttäen.

Palveluseteli on sekä kunnan että yksilön kannalta toimiva ratkaisu palvelujen tuomiseksi juuri sinne missä niitä tarvitaan.

Kunnan oman henkilöstön työterveyshuolto on saatettava asianmukaiseen kuntoon, tarvittaessa yksityisiä palveluntarjoajia käyttämällä.

Lääkäreiden ajankäyttöä on tehostettava, muun muassa IC-tekniikkaa hyödyntäen jo potilaiden vastaanottamisessa, sekä hallinnollisia rutiineja muille siirtämällä.

Asuminen ja ympäristö

Asutuksen laajentumisessa on huomioitava luonnonläheinen asuminen ja riittävien metsäisten henkireikien säilyminen kaikille porvoolaisille. Tämä on erityisen tärkeää myös ekologiselta kannalta.

Porvoon kuntapalveluiden tarjonnassa ja infrastruktuurin kehittämisessä on kiinnitettävä erityishuomio kehittyviin asuinalueisiin. Porvoo on vetänyt puoleensa uusia veronmaksajia kuntaan muun muassa kaavoittamalla paljon omakoti- ja rivitalotontteja. Nyt kaupungin tehtävä on lunastaa lupauksensa uusille porvoolaisille uusilla asuinalueilla tarjoamalle heille riittävät ja asukaslähtöiset palvelut.

Länsi-Porvoon kehittyessä on erityisen tärkeää varmistaa myös Itä-Porvoon teollisuus- ja asuinalueiden palvelut ja viihtyvyys.

Kuntalaisia ja turisteja on kannustettava liikuntapalvelujen käyttöön. Esimerkiksi Humla - Holken alue on merkittävä virkistysalue Porvoossa, jolla olisi oikein markkinoituna myös turismiarvoa.

Koulut ja päiväkodit

Lapset ja nuoret ovat kansakuntamme tärkein voimavara. Porvoo on kasvava kaupunki, jossa asuu ja jonne muuttaa paljon lapsiperheitä.

Kunnan yksi tärkeimmistä tehtävistä on järjestää hyviä ja tarkoituksenmukaisia koulu- ja päiväkotipalveluja. Porvoon on oltava houkutteleva kaupunki elää ja asua sen tarjoamien koulujen ja päiväkotien ansiosta. Niille täytyy löytyä tarpeeksi varoja, jotta lapsille ja nuorille voidaan taata turvallinen ja kannustava kasvuympäristö.

Jokaiselle koululaiselle on taattava turvallisen koulumatkan päässä oleva, riittävin tiloin, nykyaikaisin välinein ja pätevällä henkilökunnalla varustettu koulu.

Koteja on autettava ja kannustettava kantamaan kasvatusvastuunsa yhdessä päiväkotien ja koulujen kanssa.

Jotta päiväkotipalveluja olisi riittävästi, on edistettävä ja käytettävä myös yksityistä palveluntarjontaa, sekä jatkettava ns porvoolisän maksamista.

Kunnan on huolehdittava riittävän osaamistason ja tietotaidon kehittymisestä alueellaan, yhteistyössä toisen asteen oppilaitosten ja korkeakoulujen kanssa.

Eri asteilla annettavan opetuksen tueksi on kehitettävä museo- ja näyttelytoimintaa. Yhteistyössä alueella toimivien suuryritysten kanssa on pyrittävä luomaan jatkuva tiedenäyttely tai –puisto, opetuslaboratorioineen.

Oppiaineiden välistä yhteistyötä on kannustettava. Liikuntaa ja ulkoilua on lisättävä sisällyttämällä kenttätyöskentelyä muihin oppiaineisiin.

Erityisopetukselle on turvattava riittävät resurssit. Lahjakkaille ja motivoituneille oppilaille on pyrittävä järjestämään riittävän haasteellista opetusta.

Kaupunki panostaa ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin nuorten syrjäytymisuhan torjumiseksi myös yhdessä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa.

Liikunta ja kulttuuri

Porvoon kaupungin monimuotoista tukea kolmannelle sektorille ja kansalaisjärjestötoiminnalle tulee lisätä. Monimuotoisuus ei tarkoita pelkästään taloudellista tukea ja avustuksia, vaan myös osallistumistukea ja tilojen osoittamista.

Porvoon kaupunki toteuttaa hyväksyttyä kulttuuriohjelmaa .Monipuoliset kulttuuripalvelut vahvistavat yhteisöllisyyttä, lisäävät asukkaiden viihtyvyyttä ja ehkäisevät syrjäytymistä.

Kaupungin on pyrittävä edistämään musiikin ja tanssin harjoitus- ja esiintymistilojen tarjontaa.

Porvoolaisten kulttuurintuottajien valtakunnallista yhteis- ja muuta markkinointia on edistettävä.

Kaupungin tulee laajentaa lähiliikuntapaikkaverkostoaan kyläkeskuksiin koulujen ja päiväkotien läheisyyteen.

Kaupungin tulee myötävaikuttaa entistä enemmän terveysliikunnan edistämiseen erityisesti ikäihmiset huomioiden.

Kuntayhteistyö

Koko Itä-Uudenmaan painoarvoa on pyrittävä kaikin tavoin lisäämään, erityisesti valtion budjetissa. Kuntayhteistyö ja kuntaliitokset auttavat osaltaan tätä pyrkimystä. Yhdessä koko Itä-Uusimaa voi kehittyä paremmin kuin yksittäisten kuntien sooloiluilla.

Kuntayhteistyötä on lisättävä erityisesti niillä toiminta-alueilla, joilla siitä on laadullista tai taloudellista hyötyä yhteistyön osapuolille jo lyhyelläkin aikavälillä.

Yhteistyötä on sen lisäksi kehitettävä kaikenlaisten palvelujen tarjonnassa ja verkostoitumisessa. On tarvittaessa aloitettava aktiiviset keskustelut muiden Itä-Uudenmaan kuntien kanssa vahvan itä-uusmaalaisen kuntaliitoksen luomiseksi.

Sen sijaan kuntayhtymiä ja muitakin päällekkäisjärjestelmiä tulisi mahdollisuuksien mukaan vähentää ja tuoda päätöksentekoa lähemmäksi kuntalaisia. Jäljelle jäävien kuntayhtymien konserniohjausta on kehitettävä.